منطقهٔ آزاد مقصدی عادی نیست. هم‌زمان برای گردشگر، تاجر، سرمایه‌گذار و ساکن کار می‌کند و هر کدام انتظار متفاوتی دارند. گردشگر دنبال تفریح و خرید است، تاجر دنبال فرایندهای سریع، سرمایه‌گذار دنبال اطلاعات قابل اتکا و ساکن دنبال خدمات روزمره.
مشکل رایج این است که برای هر مخاطب یک سامانهٔ جدا ساخته می‌شود و منطقه چندین درگاه، چند حساب کاربری و داده‌های پراکنده پیدا می‌کند. نتیجه تجربه‌ای است که با تصویر مدرن منطقهٔ آزاد هم‌خوانی ندارد.
کلید موفقیت، یک پلتفرم مقصد چند‌مستأجری است که برند و محتوا را به منطقه می‌دهد و هستهٔ فنی را مشترک نگه می‌دارد. منطقه صاحب تجربه و داده است، اما لازم نیست زیرساخت را از صفر بسازد.
فاز اول: گردشگری و رویداد، چون سریع‌ترین ارزش قابل مشاهده را دارد. اپ مقصد با راهنمای جاذبه‌ها، تقویم رویداد، اقامت و نقشه، اولین تجربه‌ای است که گردشگر و ساکن با آن آشنا می‌شوند و پایهٔ حساب کاربری مشترک را می‌سازد.
فاز دوم: تجارت و بازارگاه کسب‌وکارهای منطقه. فروشگاه‌ها و مراکز خرید منطقه روی همان هسته حضور پیدا می‌کنند؛ پیشنهادها، کوپن‌ها و خرید آنلاین با تحویل یا دریافت حضوری به تجربهٔ گردشگر اضافه می‌شود و کسب‌وکارها کانال فروش تازه‌ای پیدا می‌کنند.
فاز سوم: سرمایه‌گذاری و خدمات ساکنان روی همان هسته. اطلاعات فرصت‌های سرمایه‌گذاری، درخواست مجوزها و خدمات روزمرهٔ ساکنان به همان درگاه اضافه می‌شود؛ بدون اینکه کاربر حساب تازه‌ای بسازد یا منطقه سامانهٔ جدیدی خریداری کند.
لایهٔ مدیریت منطقه در همهٔ فازها حاضر است: پنلی برای مدیریت محتوا، رویدادها و کسب‌وکارها، و داشبوردی که نشان می‌دهد گردشگران و مشتریان چه می‌خواهند. این داده به منطقه کمک می‌کند تبلیغات، رویدادها و زیرساخت را دقیق‌تر برنامه‌ریزی کند.
پروژهٔ مقصد هوشمند انزلی در اکوسیستم گشواد، که در حال توسعه است، بر همین نقشهٔ راه طراحی شده است. درس اصلی این است که ترتیب فازها اهمیت دارد: با چیزی شروع کنید که مخاطب فوراً از آن استفاده می‌کند، و هر فاز بعدی را روی همان هسته بسازید.